Şefii de la Autostrăzi dublează contractul lui Căşuneanu

Direcţia Regională de Drumuri şi Poduri Bucureşti (DRDP Bucureşti), aflată în subordinea Companiei Naţionale de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România (CNADNR), a cerut Consiliului Tehnico-Economic al Ministerului Transporturilor (CTE-MT) majorarea contractului semnat cu firma Pa&Co pentru modernizarea centurii Ploieşti Vest, la aproximativ 157 de milioane de lei, adică 42 de milioane de euro. Suma reprezintă dublul celei la care Pa&Co (firma „regelui asfaltului”, Costel Căşuneanu) a câştigat licitaţia în noiembrie 2007, respectiv 76,33 milioane de lei. OUG 34, referitoare la achiziţiile publice, interzice majorarea valorii unui contract cu mai mult de 50%, mai puţin în anumite cazuri bine precizate. Prevederile OUG 34 spun că, dacă valoarea iniţială se depăşeşte cu mai mult de 50%, trebuie făcută o nouă licitaţie.

 

După majorare, statul ar ajunge să plătească 3,5 milioane de euro pentru fiecare dintre cei 12 kilometri ai centurii Ploieşti Vest, adică aproape cât costă construirea unui kilometru nou de autostradă. Contractul de construire a autostrăzii Arad-Timişoara, semnat zilele trecute, prevede un preţ de 4 milioane de euro pe fiecare kilometru nou construit. În cazul centurii Ploieşti Vest, CTE-MT a aprobat şi prelungirea perioadei de efectuare a lucrărilor de la 24 la 30 de luni, adică cu şase luni mai mult decât termenul în care se vor construi cei 32 de kilometri ai autostrăzii Arad-Timişoara.

 

Deşi DRDP Bucureşti trebuia să se prezinte la CTE-MT cu avizul CNADNR pentru suma de 163 de milioane lei, regionala şi-a prezentat propunerea direct CTE-MT. Documentul invocă anumite modificări ale proiectului, faţă de soluţia iniţială rezultată dintr-un studiu de fezabilitate făcut de firma IPTANA în 2006. Studiul a stat şi la baza caietului de sarcini aferent licitaţiei desfăşurate pentru modernizarea centurii în toamna anului trecut. După semnarea contractului, proiectul iniţial a suferit anumite modificări care au survenit din analiza din teren. Printre acestea se numără construirea a cinci noi pasaje de trecere peste calea ferată, care să le dubleze pe cele actuale pe durata lucrărilor, amenajarea intersecţiilor cu trei drumuri naţionale şi judeţene cu sensuri giratorii, montarea parapetelor despărţitoare între sensurile de circulaţie şi modificarea soluţiei de asfalt folosite la modernizarea drumului, în vederea creşterii traficului.

 

Potrivit unei note de prezentare în Consiliul de Administraţie al CNADNR, întocmită în vara acestui an, efectuarea acestor lucrări suplimentare ar fi dus la majorarea contractului cu 30,67 milioane de lei, adică 8,28 milioane de euro, reprezentând aproximativ 40% din valoarea iniţială a contractului. Aceasta ar fi însemnat că, incluzând lucrările suplimentare, proiectul ajungea atunci la 107 milioane de euro. Surprinzător însă, documentul de avizare prezentat, joi, de către DRDP Bucureşti către CTE-MT şi aflat în posesia ziarului Cotidianul prevede suma de 163,75 milioane de lei pentru aceste lucrări, adică chiar mai mult decât valoarea aprobată de Guvern prin HG 693/2007 la 157,71 milioane de lei. Din această sumă lucrările făcute de Pa&Co ar fi 132 de milioane de lei, restul reprezentând achiziţia terenurilor necesare.

 

Cum valoarea aprobată de Guvern nu poate fi depăşită sub nici o formă, majorarea ar fi presupus adoptarea unei noi hotărâri de guvern care să accepte noile cheltuieli. Surse din cadrul Ministerului Transporturilor afirmă că ministrul Transporturilor, Ludovic Orban, a respins cererea de avizare a DRDP Bucureşti şi a cerut conducerii acesteia să elaboreze un nou document de avizare cu o sumă sub cea de 157 de milioane de lei, aprobată de Guvern. Oficiali ai CTE-MT, care au solicitat anonimatul, susţin că nu şi-au dat acordul pentru majorarea cerută de DRDP Bucureşti şi au cerut mai întâi un aviz al CNADNR pentru sumă. „Cererea DRDP Bucureşti va trebui aprobată într-un consiliu interministerial şi oricum nu poate depăşi creşterea de 50% permisă de OUG 34”, susţine un membru al CTE-MT, sub protecţia anonimatului. Potrivit administratorului firmei Pa&Co, Dan Balcanu, lucrările la centură vor fi definitivate în noiembrie anul viitor, adică în doi ani de la semnarea contractului. Acesta adaugă că orice majorări ale valorii contractului nu reprezintă creşteri ale preţurilor din contractul iniţial, ci majorări de cantităţi rezultate din modificarea soluţiilor adoptate.

 

Atribuirea contractului de modernizare a centurii Ploieşti Vest a fost contestată anul trecut de participanţii la licitaţie. Preţul cerut de Pa&Co a fost cu aproape 10 milioane de lei mai mare decât cel al primului clasat, firma Colas, însă cele trei firme care au avut preţuri mai bune decât cele ale lui Pa&Co au fost descalificate. Contestaţia depusă de Colas a fost judecată de către Curtea de Apel, iar justiţia a dat dreptate firmei Pa&Co.